特朗普签国防授权法 多以俄罗斯与中国为假想敌的条款

来源:中华时报    作者:中华时报    人气:    发布时间:2018-08-14    

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特朗普在纽约州德拉姆堡签署2019财政年度《国防授权法》。

在签署法案之前的签署仪式,他站在一面巨幅美国国旗前发表演说。

特朗普详细介绍这次法案是9年以来最大笔的军事投资,比往年的军事支出高出2.5%。“我们会变得强到没有机会使用他们。就算有任何人敢挑战,他们也没有机会赢。”

他也详细介绍该法案会如何大规模更新军事设备,包括更新战机、战舰,提拨76亿美元给77架F-35联合攻击战斗机。

“我问几个飞行员,这种战斗机怎么样?他们说,‘它们很难被打败,因为你看不到它们。’看不到的敌人总是很难打败。”

纽约德拉姆堡是美国陆军在纽约杰佛逊市的保留地。特朗普特别在致辞时感谢纽约国会议员爱丽丝,大力邀请他选这个地方签署法案。

华府数天前公布会于2020年前成立“太空部队”,但这份《国防授权法》没有为特朗普的“太空军”提供经费。

“中国甚至还开了一个部门,专门监督他们的太空军事计划。就像陆、海、空一样,太空也变成了战场。美国光是在太空有一席之地还不够,我们必须要拥有太空的主导权。”

法案授权了特朗普想要在十一月举办的阅兵,也允许特朗普可以对买过俄罗斯武器、现在想要转而购买美国军事设备的国家发动制裁。

这次法案是参议院进行修改之后,再与众议院协调过后的版本,降低了对中国企业中兴的制裁力度。

中兴之前违反贸易法规,把敏感资料卖给美国宿敌--伊朗和朝鲜,因而被美国施加禁售令,几乎被美国逼出市场。

但是,在中美贸易战开打后,特朗普疑似把中兴当做谈判筹码。5月13日,特朗普发推特称,正在与习近平合作帮助中兴恢复营运。

当时,民主党参议员舒默(Chuck Schumer)讽刺道:“这对于习主席而言将是一个巨大的胜利,对于特朗普总统而言则是戏剧性的退却。国会两党应该联合起来阻止这个协议。”

虽然中兴条款在NDAA中消失,该法仍然决定赋予外来投资审查委员会(CFIUS)更多权限,要更加审慎检查外来投资是否对国安形成威胁。此条款被诠释为针对中国。

国防授权法也有条文显示出台湾的战略意义。该法第1257条支持强化台湾的国防军事实力、扩大联合演习、军售及高层军官交流,并在《台湾旅行法》的前提下,促进双方官员互访。

侧重俄罗斯对策

比起中国,这次两院通过的《国防授权法》更视俄罗斯为假想敌。

法案允许政府针对俄罗斯进行制裁,让华府不得贩售国防设备给有使用俄罗斯科技的国家。支持者表示,这项条款有助于促使某些国家戒除对俄罗斯的倚赖。

另外,该法限制美军与俄罗斯的军事合作范围,也要求美国在处理外国企业取用美国关键科技之前,进行更审慎的评估。

法案将投资650亿美元,开发新一代“低当量核弹”。这种武器杀伤力较低,主要是在俄罗斯动用战术核武器的前提下,有限度的应对。


责任编辑:CTC
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